全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)沈躍躍率調研組到生態(tài)環(huán)境部調研
5月14日,全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)沈躍躍率調研組到生態(tài)環(huán)境部,就十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃確定的有關(guān)立法項目,“十四五”大氣、水污染防治和海洋環(huán)境保護工作思路,配合全國人大常委會(huì )開(kāi)展土壤污染防治法、《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》和野生動(dòng)物保護法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一法一決定”)執法檢查準備情況進(jìn)行調研座談。生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍出席座談會(huì ),生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋主持座談會(huì )并匯報工作。
沈躍躍指出,要深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想,切實(shí)增強依法保護生態(tài)環(huán)境的責任感使命感。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設,習近平總書(shū)記始終把生態(tài)文明建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步研究部署,統籌推進(jìn)落實(shí),形成了習近平生態(tài)文明思想,為推進(jìn)生態(tài)文明建設和加強生態(tài)環(huán)境保護提供了根本遵循。新冠肺炎疫情發(fā)生后,習近平總書(shū)記親自指揮、親自部署,統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作,強調要堅持依法防控,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。習近平總書(shū)記赴浙江、陜西、山西等省考察調研和在北京參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí),都對推進(jìn)生態(tài)文明建設和加強生態(tài)環(huán)境保護提出了一系列新理念新戰略新要求,進(jìn)一步拓展和豐富了習近平生態(tài)文明思想,為在常態(tài)化疫情防控中統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。我們要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記的最新講話(huà)和指示精神,深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想,不斷增強依法保護生態(tài)環(huán)境的責任感和使命感,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅定必勝信心,保持戰略定力,持續做好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作,依法打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰,讓人民群眾有更多優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感。
沈躍躍強調,要加快立法工作進(jìn)程,不斷完善和發(fā)展生態(tài)文明制度體系。黨的十九大和十九屆四中全會(huì )對加快生態(tài)文明體制改革,堅持和完善生態(tài)文明制度體系,促進(jìn)人與自然和諧共生,建設美麗中國提出了明確要求。全國人大常委會(huì )堅決貫徹黨中央決策部署,把生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域的立法工作作為重點(diǎn),加大力度持續推進(jìn)。栗戰書(shū)委員長(cháng)親自推動(dòng)制定長(cháng)江保護法、生物安全法等立法工作,推進(jìn)生態(tài)文明法治建設。今年又按照習近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署,把公共衛生法治保障體系作為重點(diǎn)任務(wù),全國人大環(huán)資委將牽頭修改野生動(dòng)物保護法。我們要堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,努力提高立法的質(zhì)量和效率,不斷增強法律的針對性、可操作性,做到立一件成一件、改一條成一條,為合理利用資源、加強生態(tài)環(huán)境保護、推進(jìn)生態(tài)文明建設提供強有力的法治保障。
沈躍躍指出,要依法科學(xué)精準治污,不斷加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執法監督力度。要堅持問(wèn)題導向,牢固樹(shù)立法治思維,切實(shí)增強依法保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的意識,堅決維護法律權威。要善于運用法治方式,堅持依法治污、依法行政,加大環(huán)境保護領(lǐng)域各項法律的實(shí)施力度,嚴格履行法定職責,嚴格執行法律規定,嚴格懲處各類(lèi)違法行為,把法律規定的各項責任,法律確定的各項制度和規定真正落到實(shí)處,用法律的武器、法治的力量推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護工作,堅決打贏(yíng)藍天、碧水、凈土保衛戰,為全面建成小康社會(huì )作出新貢獻。
黃潤秋在匯報時(shí),首先對全國人大常委會(huì )長(cháng)期以來(lái)給予生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心、支持和指導表示衷心感謝。他說(shuō),黨的十八大以來(lái),在全國人大常委會(huì )、全國人大環(huán)資委的指導和幫助下,生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域立法工作力度之大、成果之豐碩前所未有,環(huán)境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、環(huán)境保護稅法、核安全法、固體廢物污染環(huán)境防治法等多部法律完成制修訂,對全面加強生態(tài)環(huán)境保護,堅決打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰提供了堅實(shí)法治保障。生態(tài)環(huán)境部認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污的重要指示精神,按照十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃安排,正在抓緊配合推進(jìn)環(huán)境噪聲污染防治法和環(huán)境影響評價(jià)法修改工作,目前已取得階段性成果。同時(shí),還根據全國人大常委會(huì )執法檢查提出的意見(jiàn)和建議,積極開(kāi)展海洋環(huán)境保護法修改準備工作,著(zhù)力構建系統完備的法律制度體系,確保用最嚴格的法律和最嚴密的制度保護生態(tài)環(huán)境。
黃潤秋指出,“十三五”規劃實(shí)施以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,污染防治攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。截至2019年年底,“十三五”規劃確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項約束性指標,其中有7項已提前完成2020年目標任務(wù)。但生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解,以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結構、以煤為主的能源結構、以公路貨運為主的運輸結構,環(huán)境污染治理和生態(tài)保護形勢的嚴峻狀況,生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險態(tài)勢還沒(méi)有得到根本改變,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來(lái)。“十四五”仍將堅持“兩手抓”,一方面更加突出精準、科學(xué)、依法“三個(gè)治污”,打好升級版的污染防治攻堅戰,通過(guò)實(shí)施藍天、碧水、凈土、生態(tài)保護、美麗海灣等重大工程,持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;另一方面大力推動(dòng)結構調整和發(fā)展綠色低碳轉型,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式轉型取得更大突破。
黃潤秋還向調研組匯報了關(guān)于配合全國人大常委會(huì )開(kāi)展土壤污染防治法、“一法一決定”執法檢查相關(guān)準備情況。他說(shuō),開(kāi)展執法檢查是為了更好地推動(dòng)法律的實(shí)施,生態(tài)環(huán)境部將繼續配合全國人大常委會(huì )做好執法檢查各項工作。針對調研組的有關(guān)詢(xún)問(wèn)和建議,與會(huì )人員進(jìn)行了充分交流討論。
全國人大常委會(huì )委員、全國人大環(huán)資委主任委員高虎城,全國人大常委會(huì )委員、全國人大環(huán)資委副主任委員程立峰,全國人大環(huán)資委委員王金南、王毅,及全國人大環(huán)資委辦事機構有關(guān)負責同志等調研組成員出席座談會(huì )。
生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青、趙英民、劉華,中央紀委國家監委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組組長(cháng)吳海英,總工程師張波出席座談會(huì )。
生態(tài)環(huán)境部機關(guān)各部門(mén)主要負責同志參加座談會(huì )。